招标公告

公诚管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司吉林省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司四平市分公司内部处理业务外包项目（二次）下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：

中国邮政集团有限公司四平市分公司内部处理业务外包项目（二次）

二、 项目编号：03-07-04A-2025-D-F-E25442C01

三、招标内容：

本项目采购四平市分公司处理中心、梨树县分公司邮件处理中心、伊通县分公司邮件处理中心范围内的邮件内部处理业务外包服务。本项目利用邮政场地，使用小件分拣机+皮带机等设备，外包环节包括卸车、装车、分剔、开拆、供件、封发、大件、异形、收容处理、非直连格、容器操作、人工分拣处理等（各标段根据场地情况设置不同环节，具体环节详见预算明细表）。

本次采购标段2和标段3。

标段1：

四平中心内部处理环节外包

入笼车封发 生产支挥 问题件处理客器换作员 岗位 包件车间特快车间 装卸 部件特运员 运员装车） 封发 问题件处理客器揉作员

部门

环节

岗位

(伴/务件）

单位

月处单价（元）

月处1

月处单价（元）

外包男计

说明

包件车间\特

装卸

邮件特员

人工矩、带分栋

21455652

纹件

量s110000

0. 042

1100000<量1600000

单价 0.041

1600000<量

0. 021

84.78

2025年

运员车）

直连垛口装车 分烈

10832521

纹件 件

量5550000

0. 049

550000<6820000

0. 045

320000<量

0. 025

50.37 2025年

报价时，阶 样定价须技

分抹

邮件分拣封发员

供件

10332697 开祥分排机供包机供 00139

件

量5520000

0.051 0.500

520000 612800000 1050 516000

0.050 0.429

300000<量 100

0.026 0.010

50.53 2025年 8.05

人工分拣

采用胶带机人工处理 大

7198353

纹件

量5360000

0.113 260000<量5540000

0.112

540000<量

0. 057

77. 10

2025年

非互连格口处理并装

425886

纹件

量22000

0.062

0.061

量≤25000

0.500

22000量3200025000<≤40000

0.499

32000<量40000<量

0.0310.250

2.5024.48

2025年2025年

499823176922

件

量=9000

0.6009000<量≤14000

0.599

14000<量

2025年

181264

量≤10000

0.070

10000<量15000

0.069

15000<量

0.2000.035

10.341.26

2025年

部门

环节

说明

人工知胶带分/

价

男

年

连染口载车开桥

1299025

件

0.069

5200000

0.048

2000

0.026

55.79

供件

小件分拣机供包机供件

19933525186235

件

58500量51050000

0.5000.030

8500<量s130001050000<量=1600000

0.4990.029

13000<160000盘

0.2500.015

8.865.92

2026年2026年

大

采用胶带机人工处理

540000<

2026年

人工分拣

8638023

纹件

量≤260000

0.113

260000<量5540000

0.112

0.057

85.31

非直连格处理开装

511063

纹件

量≤22000

0.062

22000<532000

0.061

32000量

0.031

2.76

2026年人与

599788

袋

量白25000

0.500

25000<量540000

0.499

40000量

0.250

26.98

2026年

生产支挥

217517

212307

件

量59000量10000

0.6000.070

9000<量≤1400010000<量515000

0.5990.069

14000<量15000<量

0.3000.025

11.401.39

2026年2026年

1、外包结算费用计费公式=_每个业务量阶梯对应一个单价，每个阶梯内的业务量与该阶梯对应单价相乘，累加后得出总价二据实结算。开具增值税专用发票。2、阶梯定价方式累进阶梯计价：每个业务量阶梯对应一个单价，每个阶梯内的业务量与该阶梯对应单价相乘，累加后得出总价。

#标段2：

梨树共配中心内部处理环节外包

部门 环节 岗位 业务 单位 月处盖价（元） 月处价（元） 外包男园合计 年度 说明 包件车同特 装卸 分拣 包件车间特 装卸 分拣

				件		0
							0					价时
	开拆	131458	袋	量=7000	0.450	7000<壹	0.449	10000量	0.225	5.65	2025年	价家原则，不
邮件分拣封发员人工件练		66404	件件		0.00		0.02		0.015	18.71	202年
	封发	7200		袋	=400	0.500400<量=600	0.499	600<量	0.250			取消投标人参
	问题件处理	4447	件	=250	0.600	250<量=350	0.599	350<盒	0.300	0.360.26	2025年2025年
生产支撑	容器操作员		24573		=1300	0.0651300	0.064					2025年
								1900<量	0.033	0.15		说明
部门	环节	岗位		务	单位	月处签元）		月处		月处价元）		外包男合计	年度
邮件转运员	人工矩阵、胶带
运邮件转车		7477471	袋件	=320000	0.041	320000	0.040	470000盒	0.021	26.80	2026年
		204828	件		0.04		0.045	13000	0023	18.24	2026年	价时
	开拆	157749	袋	量=7000	0.450	7000	0.449	10000<量	0.225	6.25	2026年
邮件分拣封发员
			件件线
			件	=250	0.600	250<量=350	0.599	350<量	0.300	0.29	2026年
生产支撑	问题件处理容器操作员	533629487	条	▲≦1300	0.065	1300<	0.064	1900<盒	0.033	0.17	2026年

1、外包结算费用计费公式=_每个业务量阶梯对应一个单价，每个阶梯内的业务量与该阶梯对应单价相乘，累加后得出总价据实结算。开具增值税专用发票。2、阶梯定价方式：累进阶梯计价：每个业务量阶梯对应一个单价，每个阶梯内的业务量与该阶梯对应单价相乘，累加后得出总价。

标段3：

伊通共配中心内部处理环节外包

部门 环节 岗位 月处单价（元） 外包万计 银 说明 包件车间特 装卸 报价时，阶梯定价则， 问题件处理

（业务件）
	单位		月处单（元）	月处理	单价
邮件转员运员车）	人工矩胶带分栋	3598646	装件	量5180000	0.041	180200	0.039	270000<量	0.020	13.79	2025年
笼车驳运及上伸缩机	2414238		件	量120000	0.047120180s	0.046	185000<量	0.024	10.82	2025年
分副	1555050	件	量≤65000	0.046	650	0.045	110000<量	0.023	6.56	2025年
操件邮件分拣封发员	开拆	39004		量≤2000	0.4502000	0.449	3000<量	0.225	1.69	2025年
机、小机GV人工按	2917460	件	量5150000	0.030	15020	0.029	220000<量	0.015	8.25	2025年
人工分拣	1685454	件	量≤70000	0.038	700	0.087	120000量	0.044	13.69	2025年
封发	58349		量≤3000	0.500	200	0.499	4500<量	0.250	2.81	2025年
17617	件	量900	0. 600	900	0.599	1300<量	0. 300	1. 00 2025年
	容器揉作员		23820	条	量51200	0.065	1200	0.064	1800<量	0. 033 0. 15	2025年	说明
部门	环节	岗位		业务件）	单位		月处盖单价（元） 月处		单价	月处价（元）		外包费合计
包件车间行	装卸	邮件转运员 人工短、胶带分栋 笼车驳运及上伸缩机		4318376	件	量5180000	0.041	180200	0. 039	270000<量	0.020	15. 22	2026年
		运装车）		2897085	装件	量5120000	0. 047	12080	0. 046	185000<量	0. 024	11. 98	2026年
	分拣	邮件分拣封发员	分副	1866060	件	量565000	0. 046	6511080	0. 045	110000<量	0. 023	7.27	2026年		报价时，阶梯 定价须，
				开拆	46805		量52000	0. 450	2000t	0. 449	2000<量	0. 225	1.86		2026年
					件件
															200年
			封发	70019	袋	量≤3000 量≤900	0.500	2000 量5 4500	0. 499	4500<量	0. 250		3.10		2026年 2026年
问题件处理 容器操作员		21140	件	量51200	0. 600 0. 065	900 1200s	0. 599 0. 064	1300<量 1800<量	0. 300		1.10
合计										0. 033	0. 16 123.75		2026年

1、外包结算费用计费公式=_每个业务量阶梯对应一个单价，每个阶梯内的业务量与该阶梯对应单价相乘，累加后得出总价二据实结算。开具增值税专用发票。2、阶梯定价方式：累进阶梯计价：每个业务量阶梯对应一个单价，每个阶梯内的业务量与该阶梯对应单价相乘，累加后得出总价。

四、相关要求：

1. 服务规范：

1）投标人须严格按照本项目招标文件所列的服务规范要求，结合国家现行有效、行业强制性及推荐性标准（若招标文件要求高于国家/行业标准的，以招标文件要求为准；若招标文件未明确但国家/行业有强制性标准的，须同时符合该强制性标准），对所有条款进行逐条书面明确响应，并提供有效的证明材料（如资质证明等）作为支撑。

2）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提供的证明材料虚假、无效或其他瑕疵，导致无法满足招标文件要求的，采购人有权依据本招标文件约定及相关法律法规规定，取消该投标人的中标资格（若已中标），且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上述情形给采购人造成的一切损失（包括但不限于重新采购的费用增加、项目延误损失、第三方索赔等直接及间接

损失），均由投标人自行承担全部赔偿责任；若已签订合同，采购人有权解除
合同并追究投标人的违约责任。
3）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自行对自身履约
能力及响应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。因投标人自身疏忽、
误解或故意隐瞒导致的响应不符合要求，相关责任由投标人独立承担，与采
购人无关。
2. 中标供应商须在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结算。同时中标供应商派驻的员工须使用邮储银行卡作为工资卡。
3. 中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发票。
4. 本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。
5. 甲方对乙方下发的邮政各项类指标操作，乙方必须完成甲方要求的相关操作及规定。
6. 甲方有权考核乙方的违约或违规行为。
7. 乙方有权要求甲方按合同中要求规定费用。
8. 甲方向乙方提供相关作业设备。
9. 报价时，阶梯定价须按量增价减原则，不得出现后续阶梯单价大于前面阶梯价格情况，如出现量增价增情况，取消投标人参与资格。

五、资格审查方式：

资格后审。

六、预算金额：

本项目总预算为1091.71万元（含税），根据实际业务发生情况据实结算。均已通过本级(总经理办公会)审核，纳入年度预算，列邮政公司账。资金由中国邮政集团有限公司四平市分公司承担。外包费包括但不限于外包供应商应承担的人工成本、固定资产成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑中标供应商外包服务特点如流程工艺、处理作业量、服务质量要求、淡旺季节假日等因素。除此以外，甲方无需再向中标供应商及其从业人员支付其他任何费用。投标单位需报总价和单价（四舍五入，小数点后保留两位），均不可超过最高限价，否则视为废标。预算限价表见附表。

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不做任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

七、服务期限：

服务期限：自合同签订之日起2年。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

八、标段划分：

按照需求立项文件要求，本项目分为3个标段，每个标段中标供应商1个，备用供应商1个，允许兼投兼中。

九、投标人资格条件：

1. 供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2. 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3. 本次招标不接受联合体投标。

4. 本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

5. 明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。属于投标人串通投标的情形：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。(2)投标人之间约定中标人。(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
   标。(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。视为投标人相互串通投标的情形：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。(5)不同投标人的投标文件相互混装。(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投
   标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP 地址上传，或出自
   同一电子文档的。(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

6. 递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

7. 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不

得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180 日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

8. 投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照且能够按采购人要求提供发票。

十、招标**

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联系人：张晟

手 机：13621182864

邮 箱：zhangsheng@zgdlyzc.com